Vytváření generace bez kouře a řešení vapování mezi mladistvými

K tomu se přidává širší balíček opatření zaměřených na řešení vapování mezi mladistvými – včetně zákazu prodeje a dodávky jednorázových vape zařízení podle environmentální legislativy a nového spotřebního daně na výrobky pro vapování, která byla oznámena v jarním rozpočtu.

Zde je vše, co potřebujete vědět.

Vytvoříme první generaci bez kouře, takže dětem, které v tomto roce dosáhnou věku 15 let nebo jsou mladší, nebude nikdy legálně prodáván tabák. Věk prodeje se bude každoročně zvyšovat o jeden rok, aby se zabránilo budoucím generacím začít kouřit, protože neexistuje bezpečný věk pro kouření.

Abychom snížili přitažlivost vapování pro děti, také jsme oznámili, že budou zavedeny nové pravomoci k omezení příchutí a balení vape zařízení. Tyto pravomoci také umožní vládě měnit způsob, jakým jsou e-cigarety vystavovány v obchodech.

Abychom potlačili prodej mladistvým, vláda také zavede rychlé a jednodušší pokuty na místě ve výši 100 liber ~ 2.900 CZK (fixní peněžité pokuty) pro obchody v Anglii a Walesu, které prodávají tabák a vape zařízení mladistvým. Místní úřady si ponechají 100 % výnosů, které budou reinvestovány do vymáhání tohoto zákona a dalších existujících kontrol tabáku a vapování. Toto opatření navazuje na maximální pokutu ve výši 2 500 liber ~ 72.500 CZK, kterou již mohou soudy uložit.

Alternativy vapování – jako jsou nikotinové sáčky – budou také zakázány pro děti, které stále častěji sahají po těchto vysoce návykových náhradách.

Kouření

Ovlivní nové zákony současné kuřáky?
Nové zákony nebudou mít vliv na současné kuřáky. Pokud jste se narodili před 1. lednem 2009, obchody vám budou moci nadále prodávat cigarety a tabák.

Povede to k nelegálnímu trhu?
Ne. Historie ukazuje, že cílená opatření na kontrolu tabáku mají pozitivní dopad na řešení problémů s nelegálním tabákem. Například když byl věk pro kouření zvýšen z 16 na 18 let, počet nelegálně konzumovaných cigaret klesl o 25 %.

Vláda také poskytuje dodatečné pravomoci a financování pro vymáhání zákonů, aby byla zajištěna jejich účinnost.

Jak bude legislativa vymáhána?
Podle zákona budou pravomoci vymáhacích úředníků posíleny novými pravomocemi v Anglii a Walesu k udělování pokut na místě ve výši 100 liber pro maloobchodníky, kteří porušují zákon. To pomůže prosazovat nové zákony a potlačit prodej tabáku a vapingových výrobků mladistvým.

Tyto nové pravomoci k udělování pokut jsou navíc k maximální pokutě ve výši 2 500 liber, kterou mohou soudy již nyní uložit.

Vláda také poskytne dodatečných 30 milionů liber ročně pro vymáhací agentury na podporu práce zaměřené na prodej tabákových výrobků a vapů mladistvým a na černý trh.

Narušuje to svobodu volby?
Nejedná se o kriminalizaci těch, kteří kouří, ani o zabránění komukoliv, kdo v současné době kouří, pokračovat v tomto zvyku. Kouření nikdy nebude nelegální a pokud v současné době legálně kouříte, maloobchodníci vám budou moci nadále prodávat cigarety a další tabákové výrobky.

Ale žádný rodič nechce, aby jeho dítě začalo kouřit. Toto opatření je zaměřeno na ochranu budoucích generací před škodami způsobenými kouřením, což zachrání tisíce životů a ušetří miliardy pro NHS.

Není to velký problém - lidé už nekouří?
Kouření je stále hlavní příčinou úmrtí, postižení a špatného zdravotního stavu, které lze díky prevenci předcházet. A způsobuje kolem 80 000 úmrtí ročně v celé Velké Británii.

Míra kouření mezi staršími teenagery zůstává vysoká – více než 12 % šestnácti až sedmnáctiletých kouří v Anglii a více než 30 % těhotných matek mladších 18 let kouří. V posledních letech zaznamenaly USA a Austrálie poprvé po desetiletích nárůst počtu teenagerů, kteří kouří.

Tabák je jedinečně škodlivý – neexistuje žádná bezpečná úroveň kouření. Žádný jiný spotřební výrobek při správném použití nezabije dvě třetiny svých dlouhodobých uživatelů a 75 % kuřáků by nikdy nezačalo, kdyby měli možnost volby znovu. Kouření způsobuje 1 z 4 úmrtí na rakovinu. Nekuřáci jsou vystaveni pasivnímu kouření – mnozí jsou poškozováni bez svého vlastního výběru, včetně dětí, těhotných žen a jejich dětí.

Zákon zachrání tisíce životů. Do roku 2100 se vyhne až 470 000 případů mrtvice, srdečních chorob, rakoviny plic a dalších plicních nemocí.

Co daně z tabáku?
Kouření stojí ekonomiku a širší společnost 17 miliard liber ročně, což výrazně převyšuje příjmy, které státní pokladna ročně získává z daní na tabákové výrobky.

Kouření stojí náš NHS a sociální systém péče samotný 3 miliardy liber každý rok – to jsou peníze, které můžeme reinvestovat do zkrácení čekacích listin a posílení přední linie péče. Téměř každou minutu je někdo hospitalizován kvůli kouření a až 75 000 návštěv u praktického lékaře měsíčně může být přičítáno kouření – více než 100 návštěv každou hodinu.

Existuje bezpečný druh tabákového výrobku?
Neexistuje žádná bezpečná úroveň konzumace tabáku. Všechny tabákové výrobky jsou škodlivé. Jasné vyjádření této skutečnosti v legislativě, včetně všech tabákových výrobků, pomůže regulátorům, podnikům i veřejnosti dodržovat nové zákony.

Kdo byl v této věci konzultován?
Vláda konzultovala opatření obsažená v zákoně po dobu 8 týdnů od 12. října do 6. prosince 2023. Celkem bylo předloženo téměř 28 000 odpovědí a většina respondentů (63,2 %) souhlasila s implementací politiky generace bez kouře. Odpověď na konzultaci si můžete prohlédnout zde:

Vytváření generace bez kouře a řešení vapování mezi mladistvými: vaše názory - GOV.UK (www.gov.uk)

Spojené království je stranou Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku a má povinnost chránit vývoj politiky veřejného zdraví před zájmy tabákového průmyslu. Abychom tuto povinnost splnili, požádali jsme všechny respondenty, aby uvedli, zda mají jakékoliv přímé či nepřímé vazby na tabákový průmysl nebo zda od něj přijímají finanční prostředky. V souladu s úmluvou byly názory respondentů, kteří uvedli vazby na tabákový průmysl, shrnuty v odpovědi, ale nebyly zohledněny při určování politiky.

Kdy vstoupí v platnost politika "Generace bez kouře"?

Politika Generace bez kouře vstoupí v platnost v roce 2027, kdy současní patnáctiletí dosáhnou věku 18 let. To znamená, že mezi schválením zákona a jeho plným zavedením bude významné období implementace.

 

Bude zákon platit v celé Velké Británii?

Díky konstruktivnímu zapojení kolegů ze samosprávných správních orgánů se tato opatření budou vztahovat nejen na Anglii, ale na celé Spojené království – zachrání životy a buduje lepší budoucnost.

 

Vapování

Jaké nebezpečí představuje vapování pro děti? Děti by nikdy neměly vapovat. Počet dětí, které vapují, se za poslední tři roky ztrojnásobil. Aktivní složkou většiny e-cigaret je nikotin, který je při vdechování vysoce návykovou drogou. Návyková povaha nikotinu znamená, že uživatel se může stát závislým na vapování, zejména pokud je používá pravidelně.

Máme povinnost chránit děti před těmito potenciálními škodami, a proto zakážeme jednorázové vaporizéry a přineseme opatření v zákoně k omezení příchutí, displejů a balení vapů. Opakovaně použitelné a doplňovatelné elektronické cigarety budou nadále hrát cennou roli při pomoci dospělým přestat kouřit.

Vaping se stal velmi atraktivními pro děti kvůli širokému spektru příchutí, jasným barvám, používání kreslených postaviček a velmi viditelným místům zobrazení v obchodech. Naše nová legislativa zavede pravomoci k regulaci displejů vape zařízení, balení a příchutí. Účelem těchto opatření je zabránit marketingu vapování pro děti. Před použitím těchto pravomocí provedeme další konzultaci o specifických opatřeních.

Opatření v zákoně o tabáku a vapování jsou součástí širšího balíčku opatření na řešení vapování mezi mladistvými – včetně zákazu prodeje a dodávky jednorázových e-cigaret podle environmentální legislativy a nového spotřebního daně na výrobky pro vapování, která byla oznámena v jarním rozpočtu.

Protože jsou levné a snadno použitelné, jednorázovky jsou také preferovaným vape zařízením pro děti. 69 % současných uživatelů vapů ve věku 11 až 17 let ve Velké Británii používá jednorázové el. cigarety (v roce 2021 to bylo 7,7 %). Důkazy jsou jasné, že e-cigarety by neměly být používány dětmi ani na ně cíleny – kvůli rizikům a neznámým škodám. Proto Královská kolegium pediatrie a dětského zdraví uvedlo, že jednorázové vapy by měly být zakázány. Existují vážné environmentální obavy ohledně jednorázových vapů. Každý týden je buď vyhozeno nebo odhozeno více než 5 milionů jednorázových vapů. To se za poslední rok čtyřnásobně zvýšilo.

Proto vláda Spojeného království, skotská vláda a velšská vláda zamýšlejí zavést legislativu k implementaci zákazu prodeje a dodávky jednorázových vapů. Vláda Spojeného království také bude spolupracovat s decentralizovanými správními orgány na prozkoumání zákazu dovozu.

Anglie, Skotsko a Wales mají v úmyslu přinést legislativu co nejdříve. Jakákoliv přijatá legislativa umožní implementační období alespoň šesti měsíců, které zohlední obavy, že podniky budou potřebovat čas na adaptaci.

Podpoříme maloobchodníky při implementaci nových požadavků zvýšením financování pro vymáhání – vláda oznámila dodatečné financování ve výši 30 milionů liber ročně pro vymáhací agentury, včetně HMRC, Obchodních standardů a Pohraniční stráže, k potírání černého trhu a prodeje mladistvým.

Obchodní standardy budou vést vymáhání zákazu ve svém místním regionu. Očekává se, že v první řadě budou vymáhací orgány aplikovat občanské sankce, a pokud nebude dosaženo souladu, mohou úřady stíhat za trestný čin podléhající pokutě až po neúspěchu splnění občanské sankce.

Ne. Dospělí, kteří vapují zodpovědně, budou moci v tom pokračovat. Nezakazujeme vaping jako celek, jen jednorázové e-cigarety – vzhledem k jejich obrovskému dopadu na životní prostředí. Zákaz jednorázových vapů také zabrání mladým lidem, aby k nim měli přístup. Dospělí vapeři budou mít nadále přístup k doplňovatelným a opakovaně použitelným zařízením.

Uznáváme důležitou roli, kterou vaping může hrát při pomoci lidem přestat kouřit. V rámci vládního programu „Swap to Stop“ bude mít téměř každý pátý dospělý kuřák v Anglii přístup k opakovaně použitelné e-cigaretě spolu s behaviorální podporou, aby jim pomohl přestat s tímto zlozvykem a zlepšit zdravotní výsledky.

Klíčová fakta o kouření a vapování

Kouření je největší zcela preventabilní příčinou nemocí, postižení a úmrtí. Vede k 80 000 úmrtím ročně ve Velké Británii a je odpovědné za 1 ze 4 úmrtí na rakovinu a za více než 70 % případů rakoviny plic. Kuřáci ztrácí průměrně deset let očekávané délky života.

Kouření tedy představuje obrovskou zátěž pro NHS - téměř každou minutu každého dne je někdo přijat do nemocnice s onemocněním souvisejícím s kouřením a přes 100 návštěv praktického lékaře každou hodinu je způsobeno kouřením.

Kouření také stojí ekonomiku a širší společnost 17 miliard liber ročně – což odpovídá 6,9p z každé 1 libry příjmové daně a odpovídá ročním platům více než půl milionu sester, 390 000 praktických lékařů, 400 000 policistů nebo 400 milionů návštěv praktického lékaře.

Většina kuřáků zná rizika kouření, chce přestat, ale není schopna kvůli návykové povaze tabáku. 4 z 5 kuřáků začínají kouřit před dosažením věku 20 let a jsou pak závislí po celý život.

Vapování je méně škodlivé než kouření a může hrát roli při pomoci dospělým kuřákům přestat. Naše zpráva je však jasná: pokud nekouříte, nezačínejte – a děti by nikdy neměly vapovat. Vapování mezi mladistvými se za poslední tři roky ztrojnásobilo a 1 z 5 dětí zkusila vapování.

Jednorázové elektronické cigarety jsou jednoznačně spojeny s nárůstem vapování mezi dětmi. Jsou levné a snadno použitelné, přičemž 69 % současných uživatelů vapů ve věku 11 až 17 let ve Velké Británii je používá. Jsou také neuvěřitelně škodlivé pro životní prostředí. Každý týden je buď vyhozeno nebo odhozeno do běžného odpadu 5 milionů jednorázových vapů. Toto množství se za poslední rok čtyřnásobně zvýšilo.